Queimadas/BA: Relatório de Apuração n° 202000105 - Aplicação dos recursos dos precatórios do Fundef

 

QUAL FOI O TRABALHO REALIZADO PELA CGU?

Linha de Atuação: Relatório de Apuração.

Unidade examinada: Prefeitura Municipal de Queimadas/BA.

Objeto: Utilização de recursos dos precatórios do Fundef.

Escopo: Contratação e execução de escritório de advocacia, aquisição de bens diversos e obras de construção e reforma.

Referencial Legal: Leis nº 8.666/93 e 10520/02.

POR QUE A CGU REALIZOU ESSE TRABALHO?

Os trabalhos de fiscalização decorreram de demanda externa sobre possíveis irregularidades na aplicação dos recursos dos precatórios do Fundef em Queimadas/BA, apontadas à Controladoria-Geral da União, e que deram origem ao Processo nº 00205.100300/2019-18.

QUAIS AS CONCLUSÕES ALCANÇADAS PELA CGU?

Foram identificadas irregularidades relacionadas à aplicação dos recursos federais dos precatórios do Fundef no município de Queimadas/BA.

A contratação de escritório de advocacia foi irregular, haja vista a inexistência do devido e prévio processo de contratação. Além disso, apresentou valor abusivo de R$ 3,08 milhões para uma única ação judicial, sem complexidade e com fundamentação jurídica reproduzida de outra ação judicial.

Constatou-se a adoção irregular da inexigibilidade em aquisições de bens diversos, sem a demonstração de inviabilidade de competição, nem da vantajosidade dos preços contratados, resultando em favorecimento às empresas contratadas. Verificou-se um superfaturamento de R$ 586.520,43, decorrente da adoção de preços superiores aos valores de mercado.

Quanto às obras de construção e reforma, foram identificadas cláusulas restritivas nas licitações analisadas.

Por meio de inspeção in loco no depósito da Secretaria Municipal de Educação de Queimadas/BA, onde todas as 50 unidades dos kits pedagógicos encontravam-se armazenadas para posterior distribuição, verificou-se que cada kit era composto apenas dos seguintes itens:

- 01 Bloco Big Construtor - Confeccionado em revestido de vinil atóxico nas cores verde, vermelho, amarelo e azul;

- 01 Alfabeto Ilustrado - Confeccionado em Eva contendo 26 placas medindo 27x19cm cada placa;

- 01 Tapete EVA - Contendo 36 peças medindo 30x30 cada placa em EVA com números e letras;

- Dados Pedagógicos - Feito em espuma, revestido em vinil, medindo 10x10 cm.

Os representantes da Secretaria Municipal de Educação que acompanharam a visita ao depósito confirmaram que cada kit pedagógico entregue pela Editora Didática Nacional era composto somente das peças listadas anteriormente. Não havia Baú com livros composto de Pop-ups livros sonoros nem livros com texturas. Os kits pedagógicos estão identificados nas fotos a seguir:


Confirmada in loco a efetiva existência e composição do kit pedagógico do professor, realizouse análise dos valores orçados e do valor da proposta vencedora, onde se constatou a ocorrência de sobrepreço no orçamento de referência do PP nº 022/2019, que deu origem ao superfaturamento de R$ 140.765,00.


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